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大手笔绘就大文章昌邑市七大创新打造四个昌邑纪事

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来源: 作者: 2018-10-25 11:15:12

城乡道路更加整洁、生态环境更加优美、群众的生活更加富裕、精神生活更加文明,这是近年来昌邑市广大人民群众的共同感受。昌邑市大力度、大手笔绘就了城乡环卫一体化大文章,在全国叫响了“昌邑模式”、“昌邑品牌”,创造了“昌邑速度”,打造了“昌邑精神”。

推进模式创新,构建“昌邑模式”

从2008年开始,昌邑市将城市环卫工作模式延伸至镇街、村(社区),探索建立了“统一收集、统一清运、集中处理、资源化利用”的垃圾收集处理新模式,把镇街和村(社区)的环卫保洁、垃圾清运委托市环卫局全面管理。在各镇街设立环卫所,配备环卫专业人员及专业机械、车辆,全面负责所辖镇街驻地及托管村的环卫保洁和垃圾清运。按每100户村民设一名保洁员的标准配备保洁员负责村内生活垃圾收集、道路保洁,按每15-20户村民设置一个垃圾桶的标准,在全市农村设置垃圾桶1万多个,对生活垃圾实行封闭式收集,在各镇街区建设8处垃圾中转站,按照15个配一辆垃圾清运车的标准,配备44余辆大中型垃圾车,实现了垃圾“收集运输全封闭、日产日清不落地”的目标。与企业联合,投资1、08亿元,建成运行日处理350吨生活垃圾资源化利用项目,实现了生活垃圾由“减量化、无害化、资源化”向“社会化、产业化、资源化”转变,达到了“无污染、零废弃”的目标。目前,该项目已通过省级科技成果鉴定,该项目在总体技术上达到了国际先进水平,而且具有良好的环境效益、社会效益和一定的经济效益,推广应用前景广阔。大力实施精细化作业和立体化保洁,创新道路保洁模式,实施“无扫把工程”,由“人工密集型”转变为“机械化作业全覆盖”;创新垃圾桶电子标签管理模式,通过无线传输、GPS卫星定位、垃圾桶倾倒次数和时间显示、调度指挥中心实时监控等手段,实行垃圾桶清运科学化管理,提高管理水平和工作效率。目前,全市农村环卫托管率达到95%以上,构建起城乡一体的大环卫格局。

昌邑市通过创新,形成了一套具有特色的“昌邑模式”,引起了全省、全国同行的极大关注,全省城乡生活垃圾一体化处理经验交流会和全国城乡环卫一体化暨生活垃圾处理技术培训研讨会相继在昌邑召开。在广西召开的全国小城镇和村庄垃圾治理专家座谈会上,与会专家一致决定把“昌邑模式”作为小城镇和农村垃圾处理模式推广。

推进服务创新,打造“昌邑品牌”

昌邑市始终坚持城乡环卫一体化就是服务余民的品牌理念,三年来,在提升全市生态环境质量的基础上,与时俱进,转变发展方式,优化产业结构,大力推进服务创新和实施服务品牌战略,不断提升环卫服务质量的档次和水平。

推进服务创新,坚持阳光办公,重塑“形象环卫”。设立党务公开热线电话,搭建投诉平台,广泛开展环卫工作服务有奖举报活动,并作出郑重承诺:及时处理、及时回复。今年以来,接收投诉来电及举报电话115个都得到及时处置,处结率达100%,群众满意率达98%,与群众架起了一座坚实的党群“连心桥”。转变作风,构建“和谐环卫”。敢于从自身找问题,敢于亮丑揭短,让市民群众当环卫工作质量与服务水平的监督员、评判员。每季度定期将部分市人大代表、市政协委员、市民村民代表请进来座谈、征求他们的意见和建议,以便有针对性地对环卫工作中存在的不足和漏洞进行整改,以便提高环卫工作水平和为民服务能力。

大力实施服务品牌战略。目前昌邑市正加快争创省级服务名牌和潍坊市长质量奖等项目的申报和审批工作,由潍坊市级文明单位向省级文明单位发起冲击,努力把昌邑环卫铸造成昌邑市一张新名片。

三年来,昌邑市实施城乡环卫一体化的经验做法引起了全国同行和各级领导的关注,国务院发展研究中心专家组、住建部城建司、科技司有关领导、中环协领导莅临昌邑调研,对昌邑城乡环卫一体化工作及实现垃圾资源化利用等工作给予充分肯定。潍坊市市长许立全,山东省省委常委、宣传部长孙守刚分别作了借鉴和推广昌邑市先进经验的重要批示,省内外140余家同行单位前来观摩交流,中央、省、市等10余家媒体纷纷前来集中报道。昌邑市作为县市区代表在全省召开的实施乡村文明行动电视电话会上做典型发言,昌邑市环卫局被中环协增选为常务理事单位,被授予“全国环卫行业优秀集体”荣誉称号。在全国叫响了“昌邑环卫”品牌。

推进机制创新,创造“昌邑速度”

创新资金保障机制。按照“谁产生、谁付费”的原则,坚持政府主导、群众参与、多元投入,多渠道筹措资金,强化资金保障。加大市镇两级财政投入力度,实行市、镇街、村(社区)分级投入,市镇两级财政承担60%,村(户)承担40%,其中,农村五保户、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人的环卫托管费由镇级财政承担。创新政策激励机制。把城乡环卫一体化工作作为镇街“一把手”工程,纳入镇街科学发展综合考核,列入重点督查考核内容,市委督查室、市政府督查室会同市环卫局开展专项督查,定期通报工作进展情况。对开展城乡环卫一体化工作成绩突出的镇街,市财政采取“以奖代补”的形式给予适当补助。经过三年的有效运作,这种取之于民,用之于民,用村民自己的钱办村民自己的事让村民得实惠的收费模式,村民由不理解到理解、不接受到接受、不支持到支持,并像缴纳水电、电视收视费等费用一样自愿交费,为城乡环卫一体化持续发展提供了有力资金保障。

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